Губернаторы новых регионов получили право назначать временных мэров
Фото: kommersant.ru
В условиях стремительного освобождения новых территорий президент Владимир Путин принял судьбоносное решение. 13 января он подписал указ, кардинально меняющий систему управления в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях. Теперь судьба освобожденных городов и поселков окажется в руках назначенных губернаторами управленцев, которые возьмут на себя полномочия мэров и местных советов.
Революционные изменения в системе местного самоуправления затронут все муниципалитеты, где еще не сформированы органы власти. Губернаторы получают беспрецедентные полномочия по назначению временных руководителей, чьи решения станут обязательными для всех — от рядовых граждан до крупных организаций.
Временная администрация будет действовать вплоть до проведения полноценных выборов. В нынешних условиях военного положения сроки голосования определяются особым порядком — решение принимает ЦИК при согласовании с силовыми ведомствами. Знаковым стал сентябрь 2023 года, когда в новых регионах впервые состоялись муниципальные выборы.
Масштаб полномочий назначенных управленцев впечатляет. В их руках окажутся все ключевые вопросы жизнеобеспечения территорий — от формирования бюджета и налоговой политики до распоряжения имуществом и благоустройства. Фактически создается вертикаль власти, где губернатор через доверенных лиц получает прямой контроль над освобожденными территориями.
Политолог Ростислав Туровский отмечает: новый указ легализует уже сложившуюся практику. На присоединенных землях губернаторы и раньше определяли зоны ответственности различных органов власти. Яркий пример — Артемовск (Бахмут), который после майского освобождения в 2023 году перешел под управление администрации Шахтерска по решению главы ДНР Дениса Пушилина.
Необходимость формализации существующего порядка назрела в связи с лавинообразным ростом освобожденных территорий. Многие населенные пункты пока не готовы к проведению выборов, а острый дефицит управленческих кадров не позволяет сформировать полноценные местные администрации.
Стремительное продвижение российских войск во второй половине прошлого года вывело ситуацию на новый уровень. По словам президента Путина, масштабы освобождения территорий беспрецедентны — счет идет уже не на сотни метров, а на квадратные километры в сутки.
Только за 2024 год под российский контроль перешли 214 населенных пунктов в новых регионах и Курской области. Первые две недели 2025 года принесли новые успехи — освобождены село Надия в ЛНР, поселки Шевченко и Песчаное в ДНР. Особое значение имеет взятие города Курахово — крупнейшего населенного пункта на юго-западе Донбасса.
С учетом динамики освобождения территорий новый механизм управления приобретает критическую важность. Он позволит оперативно налаживать мирную жизнь в освобожденных городах и селах, не дожидаясь формирования постоянных органов власти. Временные администрации станут надежным инструментом восстановления разрушенной инфраструктуры и возвращения к нормальной жизни.
