С 1 сентября по всей территории России начнут действовать обновлённые нормы ведения садоводства и огородничества. Изменённый закон, утверждённый в конце июля, серьёзно влияют на условия использования дачных и садовых участков, делая акцент на честное распределение ресурсов и защиту интересов садоводов.
Чёткое разграничение: что теперь можно и нельзя на садовом участке
Василий Олейников, президент Уральской палаты недвижимости, отмечает, что основной задачей новых правил становится точное определение назначения земельных участков. Теперь на территориях, оформленных под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) или личное подсобное хозяйство (ЛПХ), категорически запрещено организовывать коммерческие предприятия.
«Это значит, что больше не получится открыть на своей даче автосервис, пункт выдачи заказов, магазин, мини-кафе или развернуть питомник для постоянной коммерческой продажи растений, — комментирует ситуацию эксперт. — Допускается только реализация собственного излишка урожая без признаков бизнеса».
Под ограничение попадает не только массовое производство сельхозпродукции, но и любое предприятие, связанное с наймом сотрудников или рекламной деятельностью. Главный критерий — подтверждение, что продукты выращены исключительно для личных нужд и продаются только их избытки. Например, пять грядок картофеля для семьи — это не бизнес, а целая розовая плантация на продажу — уже да.
Пасеки, состоящие до 10 ульев, также не подлежат ограничению, если собственники используют их для себя и не нанимают работников.
Ответственность за нарушения и способы контроля
Нарушение утвержденных правил может обернуться внушительными штрафами. За осуществление нелегальной предпринимательской деятельности на садовом участке простому владельцу грозит штраф в размере до 50 тысяч рублей, а юридическому лицу — вплоть до полумиллиона.
Следить за исполнением закона поручено местным администрациям и представителям Росреестра. Кроме того, не исключён поток жалоб от соседей, особенно если бизнес одного мешает покою и удобству других. Однако, как напоминает Василий Олейников, выписать штраф можно лишь после внимательного расследования и сбора доказательств.
Преимущества для рядовых садоводов
По мнению председателя Союза садоводов Екатеринбурга и Свердловской области Надежды Локтионовой, нововведения изначально призваны облегчить жизнь честным дачникам. Продажа излишков овощей и фруктов с личного участка остаётся разрешённой, но при этом большинство владельцев снизят финансовую нагрузку на себя — уменьшатся суммы оплаты коммунальных и инфраструктурных взносов.
«Благодаря ужесточению правил мы защитим СНТ от превращения в гостиницы, хостелы, глэмпинги и банные комплексы. Эти объекты создают повышенную нагрузку на системы электро- и водоснабжения, а их владельцы зачастую не участвуют в содержании общих коммуникаций», — считает Локтионова.
«Принятый закон не ущемляет интересы простых садоводов, а, напротив, сто́ит на их защите. Коммерческие проекты зачастую создают дополнительные расходы для добросовестных членов СНТ, а новые правила эту несправедливость устраняют», — уверяет Надежда Локтионова, председатель Союза садоводов Екатеринбурга и Свердловской области.
Глэмпинги, аренда домов и их влияние на СНТ
Локтионова обращает особое внимание на проблему массового появления новых коммерческих форматов — глэмпингов, гостиниц и сдачи домов в почасовую или посуточную аренду. Такие формы использования земель строго не соответствуют их изначальному назначению, порождая конфликты среди жителей СНТ, даже далеко от популярных курортов.
«В последние пару лет мы часто сталкиваемся с тем, что уличные кафе, точки аренды или базы отдыха появляются прямо в садовых товариществах, — делится наблюдениями председатель Союза. — Некоторые активисты даже перекрывают проезды, чтобы остановить бесконтрольную коммерциализацию.»
Почему садоводы против бизнеса на соседних участках
Основная претензия к соседям-предпринимателям — не только шум, но и чрезмерное потребление воды и электричества. Особенно проблемой становятся частные питомники или производственные теплицы, расходующие значительную часть общего лимита энергоресурсов и приводящие к регулярным перебоям и авариям на станциях.
Нагрузка на инфраструктуру ложится в итоге на плечи всех членов СНТ, ведь общая стоимость потраченной электроэнергии и ремонтов включается в ежегодные взносы. Получается, что семейные участки спонсируют коммерсантов, что вызывает справедливое недовольство.
Локтионова подчёркивает: «Каждый, кто использует участок не для отдыха и личных нужд, а для бизнеса, увеличивает расходы для всех соседей — и это должно закончиться».
Как садоводу доказать отсутствие бизнеса
Чтобы не возникло подозрений в ведении крупной коммерческой деятельности, садоводам рекомендуется заранее обзавестись справкой в своем СНТ. В документе указывается размер участка (не более 50 соток), а также подтверждается, что собственник самостоятельно обрабатывает землю без привлечения наёмных рабочих. При этом привлекать к помощи можно членов семьи, родственников или друзей.
Напоминается: если на участке нет масштабных производственных процессов, нет рекламы, наёмных работников и выпуска официальных чеков — значит, хозяйство идёт для себя и закон нарушен не будет.
Обновлённые правила вступают в силу с 1 сентября и предоставляют садоводам и членам СНТ немалые преимущества — честное распределение расходов, защиту от переполненности, снижение коммунальных платежей. Василий Олейников и Надежда Локтионова уверены: нововведения позволят создать по-настоящему комфортные условия для ведения семейного садоводства и развития загородной жизни с уважением к правам всех владельцев участков.
