Общие интересы в ЕАЭС хотят признать важнее частных
Фото: kommersant.ru
Государства ЕАЭС разработали перспективный механизм совершенствования торговой политики союза. Новая инициатива направлена на оптимизацию использования права вето при принятии защитных мер в отношении импорта из третьих стран. В настоящее время отдельные участники союза могут блокировать решения Евразийской экономической комиссии об антидемпинговых и специальных мерах, руководствуясь национальными экономическими приоритетами. Конструктивный диалог по данному вопросу начался в 2019 году, а в декабре 2024 года страны достигли важного соглашения по устранению затяжного цикла применения вето. Теперь его использование требует экономического обоснования и участия Суда ЕАЭС в разрешении спорных ситуаций. Вопросы, не получившие разрешения в рамках новой процедуры, будут рассматриваться на высшем уровне руководителями государств-участников.
Министерство экономического развития России представило для ратификации инновационный проект протокола о внесении изменений в Договор об ЕАЭС. Документ предлагает сбалансированный подход к использованию права вето странами-участницами, стремясь гармонизировать национальные и общесоюзные интересы. Лидеры пяти государств выразили принципиальное одобрение данного протокола на декабрьском заседании Высшего Евразийского экономического совета.
В действующей системе ЕАЭС участники имеют возможность применять вето при принятии коллективных решений о защитных мерах в отношении импорта. Россия, обладающая значительной производственной базой, чаще других инициирует защитные расследования. В свою очередь, Казахстан и Киргизия, имеющие тесные экономические связи с Китаем, активно используют право вето для защиты своих торговых интересов.
Необходимость модернизации механизма вето стала очевидной после ситуации 2018 года, когда Казахстан заблокировал антидемпинговые меры против европейских гербицидов. По мнению Вероники Никишиной, занимавшей пост министра по торговле ЕЭК, существующая система позволяла обходить ограничения на ввоз продукции, что снижало эффективность защитных мер для производителей ЕАЭС. При этом процедура введения таких мер соответствует высоким стандартам ВТО.
Евразийская экономическая комиссия разработала взвешенное решение, сохраняющее право стран на защиту национальных интересов. Министр по торговле ЕЭК Андрей Слепнев подчеркивает комплексный характер нового протокола. Согласно документу, страна, использующая вето, должна представить детальное экономическое обоснование. Рассмотрение таких случаев в Евразийском межправсовете получит четкие временные рамки, а при отсутствии консенсуса будет привлекаться Суд ЕАЭС.
Новый протокол предусматривает возможность повторного вето на уровне глав государств, что обеспечивает дополнительный уровень защиты национальных интересов. При возражениях членов Коллегии ЕЭК против защитных мер бизнес получает право на ознакомление с аргументацией и возможность судебного оспаривания. Особое внимание уделяется защите потребителей: ЕЭК разработает рекомендации для производителей по обеспечению доступности товаров и предотвращению необоснованного роста цен.
Как прошло первое в этом году заседание межправсовета ЕАЭС
Важным достижением нового протокола становится создание гибкой системы защитных мер, позволяющей их применение на территории отдельных государств ЕАЭС. По словам Андрея Слепнева, разработанная процедура администрирования позволит вводить меры избирательно, минимизируя негативное влияние на бизнес других участников союза.
Анализ перспектив развития ЕАЭС, проведенный экспертами Высшей школы экономики в 2019 году, показывает, что использование права вето преимущественно направлено на защиту экономических интересов потребителей. Новые требования к обоснованию и реализации этого права повысят прозрачность процесса принятия решений, сохраняя при этом эффективный инструмент защиты национальных интересов.
