ФАС обнаружила сговор при госзакупках для медучреждений
Фото: kommersant.ru
Важное расследование завершила Федеральная антимонопольная служба в сфере государственных закупок медицинских препаратов. В ходе проверки выявлено картельное соглашение при поставках лекарств для медучреждений 54 регионов России на общую сумму 1 млрд рублей. В центре внимания оказались дистрибьюторские компании «Профарм» и «Примафарм», в отношении которых начато антимонопольное разбирательство.
Федеральная антимонопольная служба 14 января представила результаты масштабного расследования нарушений при госзакупках медикаментов, включая поставки в рамках национального проекта «Здравоохранение». По данным ведомства, компании применяли согласованную стратегию поведения на торгах, фактически устранив конкурентную борьбу при участии в тендерах.
Анализ корпоративных данных показывает интересные связи между участниками рынка. «Профарм» находится под управлением основателя ГК «Фармасинтез» Викрама Пунии, должность генерального директора занимает Наталья Подлубная. За 2024 год организация заключила контракты по госзакупкам на 2,5 млрд рублей, участвуя в 161 тендере. Примечательно, что компания зарегистрирована в Иркутске по идентичному адресу с филиалом «Примафарм».
Владельцем «Примафарм» значится Валерий Арланцев, ранее занимавший пост директора по внутреннему контролю «Фармасинтеза». В текущем году компания существенно расширила присутствие на рынке госзакупок, заключив 3 тысячи контрактов общей стоимостью 16,1 млрд рублей.
Правовую оценку ситуации дает Алексей Костоваров из адвокатского бюро «Линия права». Он разъясняет, что подобные картельные соглашения прямо нарушают антимонопольное законодательство. Признаками сговора часто выступают идентичность заявок и минимальное снижение начальной стоимости контрактов.
За нарушение закона предусмотрены серьезные финансовые санкции в виде оборотных штрафов. При стандартном картеле размер взыскания варьируется от 1/2 до 1/10 начальной цены торгов, не превышая 1/25 общей выручки компании.
Эксперт по антимонопольному праву Наталья Пантюхина отмечает распространенную практику минимального снижения цен участниками торгов при отсутствии реальной конкуренции. Такая стратегия позволяет поставщикам гарантированно получать более высокую прибыль.
Руководитель DSM Group Сергей Шуляк подчеркивает совершенствование методов выявления картельных сговоров. ФАС анализирует не только формальные связи между компаниями, но и модели их поведения на торгах, включая случаи намеренного отказа от конкурентной борьбы.
По мнению директора по развитию RNC Pharma Николая Беспалова, компании могут оспорить решение антимонопольной службы, опираясь на значительный опыт участия в подобных разбирательствах. Это создает основу для интересного правового прецедента в сфере регулирования фармацевтического рынка.
Развитие ситуации может привести к усилению контроля за проведением госзакупок и формированию более прозрачных механизмов ценообразования на рынке лекарственных препаратов. Это позволит обеспечить эффективное расходование бюджетных средств и доступность качественных медикаментов для населения.
