Федеральный бюджет России на 2026 год, а также его плановые показатели на 2027 и 2028 годы создаются на прочной законодательной базе, соответствующей принципам бюджетного правила. Об этом рассказал министр финансов Антон Силуанов. Такой подход формирует не только надежную структуру бюджетной системы, но и обеспечивает ее стабильность вне зависимости от влияния мировых экономических колебаний, включая цены на сырье и внешнеполитические вызовы.
Прочность и независимость бюджета — базовая цель Минфина
Антон Силуанов акцентирует, что ключевая задача при формировании российской казны – это создание максимально устойчивой и независимой финансовой конструкции. Стратегия Минфина позволяет минимизировать возможные негативные эффекты от внешних ограничений и санкций, а также колебаний на международных товарных рынках. Министр сравнивает бюджет с «железобетонным каркасом», призванным стать защитой для национальной экономики и финансовой системы.
Базируясь на проверенных правилах, Минфин действует так, чтобы любые обязательства перед гражданами и организациями были выполнены при любых обстоятельствах. Подобная философия расходов открывает дополнительные перспективы даже в ситуации усиления санкционного давления, ведь именно долгосрочная стабильность важнее краткосрочных успехов.
Жесткий бюджет и гибкое регулирование денежно-кредитной политики
Среди ключевых направлений бюджетной стратегии – обеспечение максимально сбалансированной расходной части. Силуанов отмечает, что такая мера необходима не только для внутренней сбалансированности, но и для правильного взаимодействия с Центробанком в вопросах формирования экономической политики.
Приоритетом является уменьшение дефицита бюджета, что в свою очередь предоставляет больше свободы кредитным институтам. Чем меньше государственный дефицит, тем больше возможностей для коммерческих банков наращивать кредитование реального сектора. Этот баланс, подчеркивает министр, позволяет формировать более мягкую кредитно-денежную политику, снижение ключевой ставки и рост доступности финансирования для бизнеса и населения.
Особое внимание уделяют согласованности действий Минфина и Центробанка, что стало особенно заметно последние годы. Например, после активных контрсанкционных расходов в 2022–2023 годах стране удалось зафиксировать структурно сбалансированный федеральный бюджет на 2024 год, что дает возможность корректировки ключевой ставки.
Главное — четкое соблюдение бюджетного правила
Российское бюджетное правило строится на двух принципиально важных столпах. Первый ограничивает государственные траты размером ненефтегазовых поступлений и доходами на основе расчетной базовой цены сырья (в текущих расчетах — $60 за баррель нефти Urals). Второй элемент касается формирования и изъятия резервов: в периоды низких цен бюджет подпитывается ранее накопленными средствами, что добавляет устойчивости национальной экономике.
Антон Силуанов отмечает, что опыт предыдущих лет с усиленным бюджетным импульсом продемонстрировал необходимость сдержанности. Такой весь подход позволяет надеяться на дальнейшее снижение процентных ставок и улучшение инвестиционного климата для российских производителей и инвесторов.
Оптимизация расходов и повышение эффективности
Системная оптимизация расходов уже стала неотъемлемой частью бюджетных процедур. Каждый год появляются новые вызовы и приоритеты, и Минфин постоянно пересматривает все расходные статьи. По словам Силуанова, общие заявки министерств и ведомств втрое превышают те суммы, которые сверх этого одобряются для включения в бюджет, и этот процесс расставляет наиболее важные акценты.
Современные требования общества способствуют росту социальных обязательств, что неминуемо влияет на структуру распределения государственных средств. Поэтому особое значение приобретают процессы нормализации и приоритизации расходов. Это позволяет сохранять баланс между социальными обязательствами и развитием других приоритетных направлений, не допуская роста общего бюджетного дефицита.
Разумный консерватизм — основа бюджетного планирования
Фундаментальная позиция Минфина заключается в разумном консерватизме: нельзя строить планы на эффекте возможной отмены части западных ограничений или на резком росте цен на нефть. Все обязательства должны выполняться даже в самом жестком сценарии. Если ситуация благоприятно изменится, дополнительные средства будут распределены на актуальные потребности страны, а если нет — экономическая устойчивость будет сохранена.
Подход к прогнозу нефтяных цен демонстрирует ту же логику. Прогноз на 2026 год — $59 за баррель нефти марки Urals — отражает консенсус аналитиков: в среднесрочной перспективе эксперты предполагают цену Brent на уровне $60-65, при этом у Urals сохраняется определенный дисконт. Минэкономики придерживается прагматичного подхода, устанавливая умеренные и реалистичные параметры доходной части.
Фонд национального благосостояния (ФНБ): поддержка баланса
Центральный банк в своих прогнозах также подтверждает: при текущей динамике мировых цен ожидается планомерное сокращение ликвидной части Фонда национального благосостояния. В 2026 году чистый отток средств из ФНБ, согласно бюджетному правилу, станет естественным шагом на фоне рационального расходования стратегических резервов.
Вместе с тем возможен осторожный пересмотр базовой цены углеводородов в бюджетном планировании. Этот процесс требует высокой тонкости и взвешенности. В случае понижения расчетной цены при сохранении нынешней стоимости нефти может возобновиться более активное накопление резервов и ограничиться рост бюджетных обязательств. При этом Силуанов подчеркивает: любые изменения должны вестись крайне аккуратно, чтобы приоритетные направления бюджета не пострадали.
Оптимизм Минфина и Центробанка: финансовое развитие страны
Слаженная работа Минфина и Центробанка формирует оптимистичную основу для стабильности российской экономической системы. Их совместные механизмы позволяют не только эффективно реагировать на внешние вызовы, но и наращивать внутренний потенциал — в первую очередь, поддерживать социальную сферу, развивать инфраструктуру и обеспечивать устойчивый экономический рост.
Устойчивость государственных финансов, реалистичность планирования, эффективное использование резервов и постоянная оптимизация расходов — вот основные составляющие уверенного движения вперед. Именно эти принципы лежат в основе формирования бюджета-2026 и открывают новые возможности для модернизации страны, роста благосостояния ее граждан и усиления национальной экономики на долгосрочную перспективу.
Таким образом, ориентир на ответственность, сбалансированность и оперативную адаптацию к меняющимся обстоятельствам позволяет рассчитывать на дальнейшее укрепление российской финансовой системы. Позитивные ожидания Минфина и Центробанка подтверждают: даже в условиях сложнейших внешних вызовов устойчивое развитие возможно, а реализуемый подход к бюджетной политике становится ключевой предпосылкой для уверенного движения вперед.
