22 мая Палата представителей США после напряженного голосования с минимальным перевесом — всего один голос — одобрила стратегически важный законопроект, который включает масштабные налоговые льготы, а также ряд иных мер. Этот документ стал отражением предвыборных обещаний Дональда Трампа и получил от него крайне высокую оценку. Он назвал его “большим и великолепным” шагом для будущего Америки.
Содержание ключевого законопроекта: финансовая поддержка граждан и бизнеса
В обсуждаемом пакете насчитывается более тысячи страниц основного текста и 42 страницы поправок, в которых продуман баланс между стимулированием деловой активности и социальной поддержкой. Среди основополагающих пунктов можно отметить:
Сохранение налоговых льгот, введённых ещё в 2017 году во время первого президентского срока Дональда Трампа;
Отмена налогов на чаевые и сверхурочную оплату труда, что позволит повысить доходы работников сервисных отраслей;
Значительное увеличение потолка государственного долга — до 4 триллионов долларов — для поддержания стабильности бюджета;
Рост лимита по вычетам местных и штатных налогов (SALT) с прежних 10 тысяч до внушительных 40 тысяч долларов;
Введение новых вычетов по выплатам процентов по автокредитам, что должно поддержать потребительское кредитование;
Увеличение налоговых вычетов на ребенка до 2,5 тысяч долларов и внедрение повышенных вычетов для американцев старшего возраста;
Открытие «трамповских сберегательных счетов» для детей, появившихся на свет с 2025 по 2029 год, где государство сделает начальный взнос в 1 тысячу долларов;
Дополнительные 150 миллиардов долларов на нужды обороны;
175 миллиардов на усиление контроля над иммиграцией, в том числе на постройку укреплений на южной границе страны.
Подобные меры ориентированы на широкие слои населения, поддерживают экономическую стабильность и стимулируют рост различных секторов экономики.
Как компенсируется финансирование: рациональный подход к бюджету
Понимая важность финансового баланса, инициаторы документа предусмотрели сокращение федеральных расходов на более чем 1 триллион долларов. В частности, ужесточатся условия получения медицинских страховок Medicaid трудоспособным гражданам моложе 65 лет — потребуется регулярная проверка соответствия бенефициаров, а штаты, допустившие участие нелегальных мигрантов в программе, столкнутся с урезанием финансирования. Это позволит сделать систему адресной и эффективной.
Сократится на 290 миллионов долларов поддержка продуктовой программы SNAP, что, по мнению приверженцев проекта, повысит рациональность распределения средств. Однако организация Accountable.US предупреждает, что такие меры могут привести к тому, что порядка 14 миллионов американцев лишатся доступа к медицинским льготам, а у 3 миллионов домохозяйств возникнут трудности с обеспечением продуктовыми талонами.
Влияние на госбюджет: прогнозы и перспективы
Расчеты Управления Конгресса США по бюджету и Объединенного комитета по налогообложению показывают, что налоговые послабления и новые статьи расходов могут увеличить дефицит федерального бюджета почти на 3,8 триллиона долларов к 2034 году, хотя эти оценки не учитывают последних внесённых поправок. По оценкам Комитета по ответственному исполнению федерального бюджета, если налоговые льготы останутся временными, рост дефицита составит 3,3 триллиона, если станут постоянными — до 5,2 триллиона долларов.
Для покрытия возможного дефицита Белый дом планирует увеличивать импортные тарифы: советник президента Питер Наварро указал, что благодаря новым мерам государство может заработать до 6 триллионов долларов за десятилетие, а настроенность на долговременное сокращение долгового бремени благоприятно скажется на финансовой устойчивости.
Сенат США: согласование и различные взгляды республиканцев
Вскоре после голосования в Палате представителей Дональд Трамп обратился к Сенату США с призывом не затягивать процесс и как можно скорее вынести документ на его подпись. Спикер Майк Джонсон выразил надежду одобрить законопроект к празднованию Дня независимости, 4 июля.
Однако уже на данном этапе заметны различные подходы среди республиканцев в Сенате. После осенних выборов у них небольшое большинство — 53 места, и от внутренней консолидации напрямую зависит успех продвижения пакета. Лидер сенатского большинства Джон Тун отметил, что сенаторы готовы обсуждать и дорабатывать проект, чтобы сделать его максимально эффективным и отвечающим актуальным вызовам страны.
Роль ключевых сенаторов: поиск компромисса ради развития страны
В Сенате сформировался спектр позиций относительно документа:
Сенаторы Джош Хоули и Сьюзан Коллинз обеспокоены риском чрезмерного сокращения медицинских льгот для малозащищённых слоев населения;
Том Тиллис и Рон Джонсон, напротив, настаивают на дополнительном урезании федеральных расходов;
Рэнд Пол считает необходимым исключить из законопроекта пункт о росте потолка государственного долга до 4 триллионов, чтобы не допустить перехода к опасной грани дефолта;
Часть республиканцев предлагает закрепить некоторые налоговые послабления как постоянные, а не временные;
Республиканцы от штатов, получивших выгоду от налоговых стимулов на чистую энергию, выступают за сохранение этих преимуществ;
Эти дискуссии создают предпосылки для поисков оптимального баланса интересов разных округов и социальных групп США.
Позитивные ожидания и возможности для эффективных решений
Несмотря на возникновение целого ряда противоречий, в Сенате царит атмосфера конструктивного диалога. Многие участники процесса высказывают уверенность, что благодаря совместной работе и профессионализм республиканских лидеров законопроект претерпит необходимые улучшения, сохранив фундаментальные идеи поддержки населения и стимуляции экономического роста. Если будут учтены предложения сенаторов, документ может быть возвращен на повторное голосование в Палату представителей.
Впереди у сенаторов неделя рабочих каникул, после чего, начиная с июня, детали и компромиссные решения будут активно обсуждаться на заседаниях. Слаженная работа Палаты представителей, Сената, профильных комитетов, включая Комитет по ответственному исполнению федерального бюджета и управление Конгресса по бюджету, позволяет рассчитывать на выработку оптимального баланса между расходами, сокращением дефицита и поддержкой интересов граждан. Не исключено, что это станет важнейшим шагом к укреплению экономической стабильности страны в преддверии новых вызовов.
Безусловно, участие в согласовании такого масштабного законопроекта способно не только повысить уровень жизни американцев, но и продемонстрировать зрелость демократических институтов США. Гибкость, диалог и поиск согласия между такими фигурами как Дональд Трамп, Майк Джонсон, Джон Тун, Джош Хоули, Сьюзан Коллинз, Том Тиллис, Рон Джонсон, Рэнд Пол, а также активное участие аналитических структур, отражают приверженность самых высоких государственных органов идее развития и процветания страны.
